ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА БУРГАС

Здравеопазване

  

Състояние и проблеми:

1. Материални ресурси на здравеопазването в община Бургас:

А. Сектор „Доболнична помощ”:

Диагностично-консултативни центрове I,II,III, Стоматологичен център, Медико-техническа лаборатория, общински аптеки - 100 % общинска собственост.

Б. Сектор „Болничната помощ” - акционерно участие в “Многопрофилна болница за активно лечение – Бургас” АД и

- 100 % общинска собственост в:

-Специализирана болница за активно лечение със стационар,

- Междуобластен диспансер за онкологични заболявания със стационар , - Областен диспансер за кожно-венерически заболявания със стационар.

- Областният диспансер за психични заболявания със стационар “Проф. Ив.Темков” - Бургас” ЕООД е в сграда държавна собственост.

2.Общински дейности:

Общински съвет и администрация с финансиране от общинския бюджет извършват ремонтни дейности и закупуват медицинска апаратура за някои от лечебните заведения. За някои се осигуряват субсидии за финансово стабилизиране.

Материалната база, производствените условия и нивото на медицинските и информационни технологии и медицинско оборудване и на другите общински лечебни заведения далеч не отговарят на европейските стандарти.

3.Районна здравна каса:

Здравната каса има договори с по-голям брой практики от определените в Националната здравна карта за общината. Извън обсега на осигурените медицински услуги и договарянето с РЗОК остават извънболничните дейности на диспансерите - амбулаторни прегледи, специализирани консултации, изследвания и други. Така един голям обем от специализирани медицински услуги остават финансово необезпечени.

4. Влияние на проблемите от национално ниво:

От 2001 г. насам здравеопазването в България започна рязко да се влошава. Основната причина за това е спряната реформа, която не регламентира взаимоотношенията в системата върху съвременни пазарни принцип и снижава нивото на медицинските услуги. Към това се прибавят и многобройни промени и поправки в законодателството. Здравната реформа започна с пакет от 12 съгласувани и синхронизирани закона. Многобройните попрвки разкъсаха логичната свързаност и доведоха до зацикляне и мутиране на системата. Само в Закона за Здравното осигуряване например са направени 47 поправки досега, което напълно променят смисъла му. В допълнение - при предишното и при сегашното правителство не заработи информационната система на Здравната каса, не бе формирана контролна служба което позволява корупция в сектора.

Краткият анализ експертен анализ за състоянието на общинското здравеопазване дава доказателства за влошено здраве на населението на община Бургас и неблагоприятни тенденции в развитието:

  • ниска раждаемост,
  • висока детска смъртност с влошаващи се показатели за здравето на децата,
  • увеличаване на заболяванията сред децата в резултат на замърсената околна среда - дихателни , алергични и имунни,
  • влошаваща се възрастова структура на населението,
  • ниско ниво на средната продължителност на живота,
  • нарастваща инфекциозна заболеваемост,
  • повишена заболеваемост и смъртност от сърдечносъдови и ракови заболявания , а също и от други хронични не инфекциозни болести,
  • нарастващи проблеми за възстановянане здравето на болните от тежки и хронични заболявания поради намалено времетраене на клиничните пътеки и недостиг на средства за съвременни лекарства,
  • увеличаване на инвалидността вследствие на недоизлекуване и хронифициране на заболявания.

Сериозността на тези тенденции дават основания да се смята, че няма да бъдат преодолени и през следващите години, ако не бъдат предприети сериозни мерки.

Това налага специално внимание на разработването и прилагането на адекватна на европейските изисквания програма за здравеопазване в общината.

Основните цели в програмата на ГЕРБ за новия мандат на местно самоуправление: по-добро здравеопазване, профилактика и модерни медицински услуги в община Бургас

1. Модернизация на материалната база на общинското здравеопазване с финансовите ресурси от общинския и републикански бюджет, структурни фондове и публично частно партньорство,

а. Разработване и реализация на общински проекти за подобряване на здравеопазването по европейски програми за регионално развитие,

б. Реконструкция и рехабилитация на сградния фонд на областните диспансери и специализирана болница за активно лечение по белодробни заболявания,

в. Създаване на модерна поликлиника и денонощен спешен център за комплекс „Меден рудник”,

г. Модернизация на на сградния фонд на “МБАЛ – Бургас” АД; изграждане и оборудване на модерна септична операционна и реанимация към хирургичното отделение,

г. Възстановяване на отделението за лечение на термична травма, поради пожароопасност в региона, свързана с дейността на големи промишлени предприятия като “ЛУКОЙЛ”-Нефтохим и др.

д. Цялостна реконструкция и модернизация на родилно отделение, поради чието незадоволително състояние почти 30% от бургаските майки предпочитат да родят в други градове.

е. Подновяване на оборудването на Медико -техническа лаборатория и на микробиологичните лаборатории в община Бургас,

ж. Доставка на медицинско оборудване и осъвременяване на материално-техническата база в социалните заведения в общината,

з. Изграждане на дом за стари хора,

и.Създаване и реализация на програма за общински здравни центрове за доизлекуване и рехабилитация на тежки заболявания, поради ограничените клиничните пътеки на НЗОК, които не осигуряват трайното възстановяване на пациентите,

к. Подпомагане поддръжката на автомобилния парк на медицинските заведения. Поради амортизация автопаркът на Неотложна помощ към съответните поликлиники реално не функционира. Осигуряване на линейка специално за нуждите на Меден Рудник, чиито жители поради отдалечеността и задръстванята не могат да бъдат обслужвани навреме.

л. Разработване на нова програма и нормативна уредба съвместно с МЗ - за справедливо поделяне на отговорността за дофинансиране на МБАЛ Бургас между Бургас и другите общини от областта,

2 . Поради развитието на туризма и международните контакти, град Бургас и населението на общината са изложени на по-голям риск. Нужни са повече профилактични мерки и активно участие в национални и европейски програми за превенция.

А. Укрепване на профилактичните практики на общинските медицински заведения,

Б. Периодични профилактични прегледи сред рискови групи,

В. Изграждане и поддържане на здравни кабинети в училищата.

3. Прилагане на новите здравни технологии за психични здравни грижи в България като европейска държава:

Официалната статистика сочи, че на отчет в ОДПЗС – Бургас са заведени 25 766 души с подобни здравословни проблеми, повечето от които се нуждаят от дългогодишно лечение и наблюдение. Броят на хората с тежки инвалидизиращи заболявания е 2 420.

Над една трета от постъпващите ежегодно на лечение с тежка психотична симптоматика са млади хора на възраст 18 – 35 години.

Затова по модел на ЕС е наложително да се разкрият:

-Дневни центрове за психосоциална рехабилитация, които предоставят услуги както на пациентите, така и на техните близки. Програми за индивидуална и групова работа, за психосоциална рехабилитация.

-Информационно - консултативен център, който провежда програми за промоция на психично здраве и превенция на заболяванията (намаляване на заболеваемостта особено сред младите хора, чрез навременна намеса на специалисти).

- Реализиране на проект за . „Защитени работни места” където хората с психични увреждания биха могли да упражняват правото си на труд, а съответно да подобрят и социалния статус на семействата си.

3. Подобряването на здравните грижи за децата в общината изисква разширяване и задълбочаване на редица дейности:

А. Превенция на недоносеността: чрез по-добро обслужване на бременните жени, повишаване квалификацията на медицинския персонал и модерно здравно образование на бъдещите майки;

Б. Съвременни и висококачествени грижи за недоносените бебета за предотвратяване на увреждания и инвалидности,

В. Обхващане на всички деца до 6 годишна възраст от наблюдение на педиатри, а не общопрактикуващи лекари,

Г. Диспансерно наблюдение на хронично болните деца само от специалисти,

Д. Разширяване на мрежата от дневни центрове за рехабилитация и лечение на деца с увреждания,

Е. Съвременно здравно образование на деца и родители, профилактика и ранна диагностика,

Ж. Възстановяване на медицинските кабинети в училищата,

4. В Бургаска община е наложително специално внимание към възпроизводството на населението и здравното обслужване на жените, поради множество проблеми в сектора.

А. Подобряване и профилактиката на болестите при жените,

Б. Разширяване и задълбочаване на здравно-образователната работа с жените с приоритет към превенцията в областта на репродуктивното здраве,

В. Разширяване на мрежата от съвременни звена за интензивна помощ и лечение на бременни жени, родилки и новородени с повишен риск,

Г. Разширяване и увеличаване на следдипломната квалификация по тези проблеми на лекарите в общината,

5. Включване на информацията за сектор „Зравеопазване” в Общинска информационна система, размяна на актуална информация в сектора между общинската администрация в града РЦЗ Бургас и РЗОК Бургас с цел подобряване на обслужването на болните.

Финансиране:

Общински и републикански бюджет в частта „ Национален план по здравеопазване”,

Европейска програма "Регионално развитие 2007-2013 г,

публично-частно партньорство,

Международни програми за сътрудничество и помощ

в хуманитарната област и здравеопазването.